Последнее обновление на 23.09.2019
Станислав Романенко прислал важный исторический документ, найденный на просторах интернета:
Анатомия армии. Ю. Веремеев. Красная Армия и Вторая мировая война.
Сов.секретно
Экз.№1
Акт
о приеме Наркомата Обороны Союза СССР тов.Тимошенко С.К. от тов. Ворошилова К.Е.
7 мая 1940г. г.Москва
При приеме Наркомата Обороны тов. Тимошенко от т.Ворошилова в
присутствии тт. Жданова, Маленкова и Вознесенского заслушали доклады
Начальников Центральных Управлений и установлено следующее:
ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
1. Утвержденное положение о Наркомате Обороны, утвержденное
Правительством в 1934 году устарело, не соответствует существующей
структуре и не отражает современных задач, возложенных на Наркомат
Обороны. Вновь созданные управления:
Главное Управление Красной Армии,
Управление Военно-Технического снабжения,
Управление снабжения,
Управление продовольственного, обозного и вещевого снабжения, Управление стрелкового и минометного вооружений,
Управление высших военно-учебных заведений,
Управление снабжения горючим и
Управление Начальника пехоты существуют по временным положениям.
Структура других управлений (Ген.штаб, Арт. Управление, Управление Связи, Строительно-квартирное Управление, Управление ВВС и Инспекции) изменена, причем положения об этих изменениях не утверждены.
Наркому Обороны подчинено непосредственно 34 самостоятельных Управления и отдела. При этом положении и недостаточно четком распределении обязанностей между Заместителями Наркома часто имела место задержка в разрешении вопросов, возникающих в управлениях НКО.
2. В разработке и издании уставов, наставлений и руководств, регламентирующих жизнь и деятельность войск, нет твердой системы. В армии имеется до 1080 наименований действующих уставов, наставлений и руководств, из них много временных и устаревших, требующих переработки.
Основные уставы: полевой службы, боевые уставы родов войск, внутренней службы, дисциплинарный — также устарели и требуют переработки. Наряду с наличием большого количества уставов и наставлений — отсутствуют: наставление по вождению крупных войсковых соединений (армий), наставление по атаке и обороне укрепленных районов и наставление для действий войск в горах.
3. Организация Красной Армии в развернутом виде по всем родам войск была утверждена Комитетом Обороны 1 декабря 1939 года и дополнена отдельными формированиями, вызванными войной с белофиннами.
Наличный состав Красной Армии превышал утвержденную Правительством после войны с белофиннами численность на 686 000 человек, подлежащих увольнению в запас с 1 июля.
Большинство войсковых частей существуют по временным штатам, не утвержденным Народным Комиссаром. Штатное и табельное хозяйство запущено. Около 1400 штатов и табелей, по которым войска живут и снабжаются, никем не утверждены и изданы для руководства, как временные.
4. Вопросы военного законодательства и систематизации приказов Наркома Обороны не налажены. Имеется много приказов, требующих отмены или переработки, как устаревших и затрудняющих руководство войсками.
5. Контроль за исполнением отданных приказов и решений Правительства был организован недостаточно. Не было живого действенного руководства обучением войск. Поверка на местах, как система, не проводилась и заменялась получением бумажных отчетов.
ОПЕРАТИВНАЯ ПОДГОТОВКА
1. К моменту приема и сдачи Наркомата Обороны оперативного плана войны не было — по Западу -в связи с занятием Западной Украины и Западной Белоруссии; по Закавказью — в связи с резким изменением обстановки; по Дальнему Востоку и Забайкалью — ввиду изменения состава войск — существующий план требует переработки.
Генеральный штаб не имеет точных данных о состоянии прикрытия госграницы.
2. Руководство оперативной подготовкой высшего начсостава и штабов выражалось лишь в планировании ее и даче директив. Народный Комиссар Обороны и Генеральный штаб сами занятий с высшим начсоставом и штабами не проводили.
Контроль за оперативной подготовкой в округах почти отсутствовал. Наркомат Обороны отстает в разработке вопросов оперативного использования войск в современной войне. Твердо установленных взглядов на использование танков, авиации и авиадесантов нет.
3. Подготовка театров военных действий к войне во всех отношениях крайне слаба. В результате этого:
а) в железнодорожном отношении театры военных действий не обеспечивают быстрое сосредоточение войск, их маневр и снабжение;
б) пропускная способность железных дорог к новым западным границам низка и не обеспечивает требования обороны границ;
в) положения об управлении железными дорогами на театре войны, четко определяющего функции органов НКПС и органов ВОСО, а также порядок перевозок, нет;
г) строительство шоссейных дорог идет медленно и ведется многими организациями (Гуждор, Главдорупр, Гулаг НКВД), что приводит к распылению сил и средств и отсутствию общего плана дор. строительства;
д) строительство связи по линии НКС сильно отстает, а по линии НКО в 1940 г. сорвано совершенно, вследствие позднего представления Генштабом и Управлением Связи заявок на строительные материалы и неотпуска таковых. Каблирование и использование уплотненных бронзовых проводов ведется в крайне ограниченном размере;
е) в аэродромном отношении крайне слабо подготовлена территория Западной Белоруссии, Западной Украины, ОДВО и ЗакВО;
ж) ясного и четкого плана подготовки театров военных действий в инженерном отношении, вытекающего из оперативного плана, нет. Основные рубежи и вся система инж. подготовки не определены;
з) план строительства УРов в 1940 г. не утвержден. Исчерпывающих директив по строительству УР в 1940 г. округам к моменту приема Наркомата не дано. Система предполья окончательно не разработана, и в округах этот вопрос решается по-разному. Нет окончательного решения и указаний НКО и Генштаба о содержании в боевой готовности старых укрепрайонов и укрепрайонов строительства 1938-1939 гг., которые должны быть использованы как сильно укрепленный тыловой рубеж. Новые укрепленные районы не имеют положенного им вооружения, а именно недостает: коробов НПС — 3, пулеметных -1114, ДОТ — 4, для 45-мм пушек — 80, для пушек Л 17 — 222, заслонов для ручных пулеметов — 940, ружейных заслонов — 2451; установок: пулеметных — 1208, 45-мм пушек — 520, пушечных Л 17 — 543.
4. В топографическом отношении театры военных действий подготовлены далеко недостаточно и потребность войск в картах не обеспечена.
УКОМПЛЕКТОВАНИЕ И УСТРОЙСТВО ВОЙСК
1. Точно установленной фактической численности Красной Армии в момент приема Наркомат не имеет по вине Главного Управления Красной Армии, учет находится в исключительно запущенном состоянии. Личный состав войск состоял из кадрового и приписного состава; план увольнения приписного состава находится в процессе разработки.
2. Оргмероприятия по стрелковым дивизиям не закончены. Дивизии не имеют новых штатов и существуют по старым, не оправдавшим себя, штатам.
3. Рядовой и младший начсостав Красной Армии по своей обученности разнообразен, в связи с наличием призванных из запаса и призванных в армию лиц различных национальностей.
При укомплектовании армии лицами отдельных национальностей западные округа (КОВО, ЗапОВО и ОДВО) были перенасыщены лицами, не знающими русского языка, что затрудняло их обучение.
4. Положение о прохождении службы рядового и младшего начсостава, изданное в 1931 году, устарело, для руководства непригодно и никто им не пользуется. Нового положения, определяющего порядок прохождения службы, не составлено.
5. По устройству войск — нет положений об управлении частями (полками), соединениями (дивизиями и бригадами). Положение о войсковом хозяйстве устарело и требует переработки. Не разработано положение о полевом управлении войск.
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА
1. В связи с войной и значительным передислоцированном войск мобилизационный план нарушен. Нового мобилизационного плана Наркомат Обороны не имеет. Мероприятия по отмобилизованию распорядительным порядком полностью не разработаны.
2. Наркомат Обороны не
устранил еще следующие недостатки мобилизационного плана, вскрытые при
проведении частичной мобилизации в сентябре 1939 года:
а) крайняя запущенность учета военнообязанных запаса, т. к. переучет не проводился с 1927 года;
б) отсутствие единого учета военнообязанных и существование
обособленного специального учета железнодорожников, водного транспорта и
НКВД;
в) слабость и неналаженность работы военкоматов;
г) отсутствие очередности в отмобилизовании частей, что привело к перегрузке первых дней мобилизации;
д) нереальность планов размещения войск при отмобилизовании;
е) неотработанность плана снабжения обмундированием при мобилизации;
ж) неравномерность подъема по мобилизации военнообязанных, конского состава и автотранспорта;
з) отсутствие твердо установленного порядка в бронировании рабочей силы на военное время;
и) нереальность и неудовлетворительное состояние учета лошадей, повозок, упряжки и автотранспорта.
3. В числе военнообязанных запаса состоит 3 155 000 необученных людей. Плана обучения их Наркомат Обороны не имеет. В числе обученного состава состоят на учете военнообязанные запаса с недостаточной подготовкой и по ряду специальностей мобилизационная потребность в специалистах не покрывается. Плана переобучения специалистов и переподготовки слабо обученного состава Наркомат Обороны также не имеет.
4. По данным Наркомата Обороны, некомплект автотранспорта на военное время составляет 108 000 автомашин, причем это положение вызвано установленными Наркоматом Обороны завышенными нормами обеспечения войск автотранспортом.
5. Наставления по мобилизационной работе в войсках и военкоматах, признанные устаревшими, не переработаны.
СОСТОЯНИЕ КАДРОВ
Некомплект начсостава в армии составляет 21 проц. к штатной численности. Этот некомплект вызван не только увеличением численности армии, но явился также результатом недооценки Наркоматом Обороны вопроса подготовки командного состава.
Установлено, что ежегодные выпуски из военных училищ за последнее десятилетие едва покрывали естественную убыль, не создавая резервов для обеспечения роста армии и образования запасов.
Детально разработанного плана покрытия некомплекта не имеется. Качество подготовки командного состава низкое, особенно в звене взвод — рота, в котором до 68 проц. имеют лишь краткосрочную 6-месячную подготовку курса младшего лейтенанта.
Подготовка комсостава в военных училищах поставлена неудовлетворительно, вследствие недоброкачественности программ, неорганизованности занятий, недостаточности занятий, недостаточной загрузки учебного времени и особенно слабой полевой практической выучки.
Усовершенствование командного состава кадра должным образом не организовано. Недостатком программ подготовки командиров в военно-учебных заведениях является: проведение занятий преимущественно в классах, недостаточность полевых занятий, насыщение программ общими предметами в ущерб военным. В вопросах присвоения военных званий нет твердо установившейся системы и в ряде случаев имела место кампанейщина. Этому способствовало отсутствие периодического аттестования начсостава. Существующий порядок аттестования не выявляет деловых качеств командира и работы командира по боевой подготовке своей части. Происходит это потому, что командный состав недостаточно привлекается к аттестованию, последнее в большинстве случаев проводится политсоставом.
Учет начсостава поставлен неудовлетворительно и не отражает командного состава, имеющего боевой опыт. Кандидатские списки отсутствуют. При назначении командного состава не участвуют начальники соответствующих родов войск и служб, вследствие чего недостаточно учитывается специальная подготовка комсостава.
Нормы убыли начсостава на военное время не разработаны. Не имеется начсостава запаса на первый год ведения войны. Учет и подготовка начсостава запаса находится в неудовлетворительном состоянии.
По данным Наркомата Обороны, для полного отмобилизования армии по военному времени недостает 290 000 человек комсостава запаса. На учете подлежащих призыву имеется 195000 человек. Недостаток комсостава запаса, не считая потери во время войны, составляет 95 000 человек.
Плана подготовки и пополнения комсостава запаса нет.
БОЕВАЯ ПОДГОТОВКА ВОЙСК
Боевая подготовка войск имеет крупнейшие недочеты. Ежегодно издаваемые Народным Комиссаром приказы о задачах боевой подготовки в течение ряда лет повторили одни и те же задачи, которые никогда полностью не выполнялись, причем не выполнявшие приказ оставались безнаказанными.
Воинская дисциплина не на должной высоте и не обеспечивает точного
выполнения войсками поставленных им боевых задач. Главнейшими
недостатками в подготовке войск являются:
1) Низкая подготовка
среднего командного состава в звене рота-взвод и особенно слабая
подготовка младшего начальствующего состава.
2) Слабая тактическая подготовка во всех видах боя и разведки, особенно мелких подразделений.
3) Неудовлетворительная практическая полевая выучка войск и неумение
ими выполнять то, что требуется в условиях боевой обстановки.
4)
Крайне слабая выучка родов войск по взаимодействию на поле боя: пехота
не умеет прижиматься к огневому валу и отрываться от него; артиллерия
не умеет поддерживать танки; авиация не умеет взаимодействовать с
наземными войсками.
5) Войска не обучены лыжному делу.
6) Применение маскировки отработано слабо.
7) В войсках не отработано управление огнем.
8) Войска не обучены атаке укрепленных районов, устройству и преодолению заграждений и форсированию рек.
Причинами этого являются:
1) Неправильное обучение и воспитание войск. В боевой подготовке войск
допускается много условностей, войска не тренируются в обстановке,
приближенной к боевой действительности, применительно к требованиям
театров военных действий. Войска мало обучаются в поле практическому
выполнению всего необходимого для боя. Недостаточно воспитывается и
плививается выносливость, физическая закалка и стремление выполнить
приказ беспрекословно, точно и быстро, несмотря ни на какие трудности, и
преодолевая их. Вместо этого зачастую допускается ложный демократизм,
подрыв авторитета командира, особенно младшего.
2) Неправильно
построены программы и планы боевой подготовки, приводящие к тому, что
рода войск занимаются изолированно, периоды обучения и боевые стрельбы
их тождественных подразделений не совпадают по времени и недостаточно
обеспечиваются материально.
3) Отсутствует живое руководство и
контроль за ходом боевой подготовки со стороны Наркомата Обороны и
Управления боевой подготовки Красной Армии.
СОСТОЯНИЕ РОДОВ ВОЙСК
1. ПЕХОТА. В Наркомате Обороны до 1939 года существовало неправильное
мнение о том, что пехоту легче подготовить, чем другие технические рода
войск. Вследствие этого:
а) вопросам организации, вооружения и подготовки пехоты не уделено должного внимания;
б) пехота подготовлена слабее всех других родов войск;
в) накопление подготовленного запаса пехоты недостаточно;
г) всякие формирования легче всего проводятся за счет пехоты, что вызывает большую текучесть в пехоте;
д) командный состав пехоты плохо подготовлен и имеет большой некомплект;
е) пехотное вооружение отстает от современных требований боя и не обеспечено минометами и автоматами.
2. ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ. Материальная часть ВВС Красной Армии в своем развитии отстает по скоростям, мощностям моторов, вооружению и прочности самолетов от авиации передовых армий других стран. Наркомат Обороны (Управление Военно-Воздушных Сил) не проявил достаточной инициативы и настойчивости по внедрению более современных типов самолетов. Управление Военно-Воздушных Сил не определяло направления развития военной авиации, а приспосабливалось к Наркомату авиационной промышленности. По этой причине ВВС не имеют пикирующих бомбардировщиков и отстают во внедрении современных типов самолетов.
По вооружению отстает внедрение крупнокалиберного оружия. Отработка новых образцов самолетов, испытание и доводка их проходят крайне медленно.
Состояние учета самолетов и моторов неудовлетворительное, а качественный учет совершенно не организован и не ведется/
Авиационные части имеют общий некомплект самолетов 10 проц., в числе имеющихся в частях самолетов 24 проц. составляют устаревшие типы, требующие замены.
Военно-воздушные силы недостаточно обеспечены средствами подогрева и заправки, подвижными ремонтными мастерскими и наиболее ходовыми запасными частями. Склады авиамеханического имущества недостаточны и не удовлетворяют потребности авиационных частей.
Аэродромная сеть недостаточна и не обеспечивает нормальной работы авиачастей и развитие ее отстает от роста Военно-воздушных сил. Организация Военно-воздушных сил в связи со значительным ростом авиации устарела и требует пересмотра и объединения в более крупные авиационные соединения (дивизии). Существующая организация авиабаз не обеспечивает обслуживания передовых оперативных аэродромов и содержания их в рабочем состоянии в течение круглого года.
Летно-технический состав недостаточно подготовлен в бомбометании, в полетах в сложных метеорологических условиях и в стрельбе. Авиационные школы выпускают слабых летчиков, обученных, главным образом, на старой материальной части, и вследствие этого молодых летчиков приходится переучивать в частях.
Вопросы прохождения службы летно-техническим составом не отработаны, в результате чего существует неправильное положение, когда красноармейцы действительной военной службы, после годичного обучения в школах младших специалистов, выпускаются по категории среднего начальствующего состава.
Несмотря на большой некомплект штурманов, подготовка их не организована.
Аварийность и катастрофы в авиации продолжают оставаться высокими вследствие слабой подготовки летного состава, незнания ими материальной части, низкой дисциплинированности, неорганизованности летной работы и безответственности командиров частей и бригад за происшедшие аварии и катастрофы.
3. АВИАДЕСАНТНЫЕ ЧАСТИ не получили должного развития. Существующая двойственность подчинения — по линии УБП (боевая подготовка) и по линии ВВС (снабж. спец. имущ. и обесп. самолетами) отрицательно сказывается на управлении и боевой подготовке авиадесантных частей.
Организация воздушно-десантных частей (маломощные бригады) отстает от современных требований и требует пересмотра в сторону создания более сильных соединений. Внимание к парашютному спорту и его развитие ослаблены.
4. АВТОБРОНЕТАНКОВЫЕ ВОЙСКА. Развитие механизированных и танковых войск в общей системе вооруженных сил отстает от современных требований массированного применения танков в бою и операции.
Существующие танковые бригады не подкреплены достаточным количеством моторизованных частей. Наркомат Обороны в деле развития танковых и механизированных войск проявил совершенно недопустимую осторожность, вследствие чего удельный вес механизированных войск является низким, а количество танков в Красной Армии недостаточным.
Вооружение танковых частей в своем развитии также отстает от современных требований, в результате чего современные толстоброневые танки внедряются исключительно медленно.
Наличный автобронетанковый парк в течение последних двух лет подвергался напряженной эксплуатации в боевых условиях (Халхин-Гол, поход в Западную Украину и Западную Белоруссию и война с белофиннами), вследствие чего в значительной своей части требует капитального и среднего ремонта. Однако ремонт этих машин, при наличии достаточной ремонтной базы, затягивается из-за отсутствия необходимых запасных частей, Существующие ремонтные комплекты как по количеству, так и по своей спецификации составлены неудачно. Наиболее ходовые детали в них изготовлены в малых количествах и не обеспечивают потребности.
Вопросы организации ремонта боевых машин в полевых условиях разрешены неправильно. По существующему порядку предусматривается отправка боевых машин для ремонта в тыловые мастерские, что задерживает ремонт и не обеспечивает своевременный ввод их в строй.
Эксплуатация существующего автомобильного и тракторного парка поставлена неудовлетворительно, вследствие чего в армии имеется большое количество машин, требующих ремонта. Существующий тракторный парк недостаточен и не обеспечивает полностью подъема материальной части артиллерии на мехтяге.
5. АРТИЛЛЕРИЯ. Наличие материальной части артиллерии по средним и мелким калибрам обеспечивает развертывание артиллерийских частей, но отстает по крупным калибрам. Обеспеченность по 152-мм гаубицам и пушкам составляет 71-78 проц., по 203-мм гаубицам — 44 проц.
Обеспеченность более крупными калибрами (280-мм и выше) совершенно недостаточна. Между тем опыт прорыва линии Маннергейма показал, что для уничтожения и разрушения современных ДОТ 203-мм гаубицы являются недостаточно мощными.
Мелкокалиберные зенитные пушки на вооружении армии до сих пор отсутствуют, обеспеченность ими составляет всего 5,6 проц. По боеприпасам — потребность армий по средним системам обеспечивается только до полутора месяцев, а по тяжелым всего лишь на 2/3 месяца войны. Специальные артиллерийские выстрелы (бронебойные, зажигательные и др.) имеются в крайне недостаточном количестве. Приборами управления, биноклями артиллерия обеспечена недостаточно.
Наличие хранилищ не обеспечивает полностью хранение имеющихся запасов. К моменту приема из-за недостатка хранилищ находилось на открытом воздухе до 14600 вагонов вооружения и боеприпасов, в то же время некоторые склады загружены ненужным материалом.
СТРЕЛКОВОЕ ВООРУЖЕНИЕ. Внедрение современных образцов стрелкового вооружения (пистолеты-пулеметы и самозарядные винтовки) Наркоматом Обороны производится с опозданием и крайне медленно. По количеству винтовок мобилизационная потребность развернутой армии обеспечивается на 108 проц. без резерва. Убыль винтовок и новые формирования во время войны полностью не обеспечиваются. Перевооружение армии самозарядными винтовками проходит медленно и затягивается.
МИННО-МИНОМЕТНОЕ ВООРУЖЕНИЕ. Наркоматом Обороны не придавалось значения минно-минометному вооружению. В результате. Красная Армия оказалась необеспеченной минометами и неподготовленной к их использованию.
К моменту приема Наркомата, Красная Армия еще не обеспечена полностью минометами. В частях имеется большой некомплект минометов, а минометы крупных калибров существуют только в образцах.
Совершенно неотработанными остаются вопросы использования и применения пехотных и противотанковых мин. Производство и изготовление этих мин не организовано и имеются только опытные образцы.
6. ИНЖЕНЕРНЫЕ ВОЙСКА — по своей организации и вооружению отстают от общего развития других родов войск. Обеспеченность существующих инженерных частей основными видами инженерного вооружения, лесозаготовительными и дорожными средствами, средствами водоснабжения, маскировки и электротехники составляет всего 40-60 проц.
Новейшие средства инженерной техники: окопокопатели. средства глубокого бурения, новые дорожные машины — имеются только в образцах и не внедрены на вооружение инженерных войск.
Переправочные средства по количеству недостаточны, особенно по тяжелым паркам. Исключительно низкая обеспеченность инженерных войск по колючей проволоке, составляющая по голодной норме всего 6 проц. потребности.
В подготовке и в вооружении инженерных войск не получили развития и выпали вопросы минного заграждения и разграждения.
7. ВОЙСКА СВЯЗИ — в настоящее время на своем вооружении имеют много устаревших типов телеграфно-телефонных аппаратов и радиосредств. Внедрение новых средств радиотехники проходит крайне медленно и в недостаточных размерах.
Войска плохо обеспечены почти по всем видам имущества связи. Большим недостатком войск связи является отсутствие быстродействующих и засекречивающих приборов.
Организация войск связи и их численность в мирное время не обеспечивают развертывания на военное время и работоспособности частей связи. Существующее отставание в развитии техники связи и нечеткость организации связи привели к тому, что во время похода в Западную Украину и Западную Белоруссию, а также во время войны с белофиннами войска связи не имели устойчивой и непрерывно действующей связи.
8. ХИМИЧЕСКИЕ ВОЙСКА. Образцы химического вооружения полностью не утверждены. Из 63 предметов химического вооружения утверждены и приняты на вооружение 21 предмет, а 42 предмета представлены к рассмотрению, но Народным Комиссаром не просмотрены.
Под влиянием последних боевых действий на Западе внимание к химическому оружию в Наркомате Обороны ослаблено и им крайне мало интересуются.
Существующие дегазационные средства не обеспечивают по своему количеству и качеству предъявляемые к ним требования. Дегазационные машины, состоящие на вооружении (АРС и АХИ-5), мало проходимы, а из дегазаторов существует только хлорная известь.
Существующие средства химического нападения не имеют норм вооружения и нет разработанных норм тактического использования.
Химические войска на сегодня не имеют удовлетворительных образцов машин для газопуска, заражения и дегазации в сфере огня противника. Химическая подготовка войск поставлена неудовлетворительно, что объясняется недооценкой значения химических средств нападения со стороны общевойсковых командиров.
Научно-исследовательская работа по развитию химического вооружения поставлена слабо и разработанные новые образцы внедряются в армии медленно.
9. КОННИЦА. Состояние и вооружение конницы удовлетворительные. Отмечается слабость и недоработанность штатной организации горно-кавалерийских частей.
СОСТОЯНИЕ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
Вопросы организации разведки являются наиболее слабым участком в работе Наркомата Обороны. Организованной разведки и систематического поступления данных об иностранных армиях не имеется. Отрыв развед. работы от Генерального Штаба и непосредственное подчинение ее Наркому Обороны привели к слабому руководству разведывательной службой.
Наркомат Обороны не имеет в лице Разведывательного Управления органа, обеспечивающего Красную Армию данными об организации, состоянии, вооружении, подготовке и развертывании иностранных армий.
К моменту приема Наркомат Обороны такими разведывательными данными не располагает. Театры военных действий и их подготовка не изучены.
ПРОТИВОВОЗДУШНАЯ ОБОРОНА
Вопросы противовоздушной обороны войск и страны находятся в запущенном состоянии ввиду отсутствия твердой организации, руководства и ответственности за ее подготовку.
Существующее положение по ПВО, утвержденное в 1932 году, устарело и не отвечает современным требованиям. Вооружение активных средств ПВО зенитной артиллерией недостаточное. До сих нор на вооружении зенитной артиллерии имеются устаревшие образцы зенитных пушек обр. 1915 года. Совершенно недостаточна обеспеченность приборами управления зенитной артиллерии. Дальномеры, состоящие на вооружении, не обеспечивают стрельбу на высотах более 6,2 км, а приборы ПУАЗО несовершенны.
Подготовка зенитных частей неудовлетворительная и тренировка их ведется с устаревшими типами самолетов. Нет практики с современными самолетами.
Слабо развиты прожекторные части, не все объекты обеспечены прожекторами, и вследствие этого имеющаяся в них зенитная артиллерия способна отражать воздушного противника только днем.
Служба ВНОС плохо организована, слабо подготовлена, плохо вооружена и не обеспечивает своевременного обнаружения самолетов противника и оповещения. Радиоперехватывающие средства (РУС и РЕДУТ) имеются только в отдельных образцах. Нет ясности, кому подчиняется служба ВНОС: командующему ВВС или отделу ПВО.
Наркоматом Обороны не выполнено постановление Правительства о введении в приграничных округах помощников Командующего войсками по ПВО. Руководство Наркомата Обороны работой местных пунктов ПВО неудовлетворительное и слабое. При существующем состоянии руководства и организации ПВО должная защита от воздушного нападения не обеспечивается.
УСТРОЙСТВО И СЛУЖБА ТЫЛА
1. Руководство организацией тыла и тыловой подготовкой начальствующего состава и тыловых учреждений отсутствует. За последние два года в армии не было ни одного специального тылового учения, не было учебных сборов командиров службы тыла, хотя приказом Наркома предлагалось ни одного учения без проработки тыловых вопросов не проводить.
Устав тыла засекречен и комначсостав его не знает. Устав требует переработки. Непосредственное подчинение начальников отдельных снабженческих служб командованию и начальнику штаба приводит к тому, что командование не имеет времени заниматься каждой службой в отдельности, по-настоящему тылом не руководит и не контролирует его.
2. Территории, отошедшие к СССР в 1939-40 гг., в отношении устройства тыла не подготовлены.
3. Мобилизационная заявка 1937-38 гг., переданная в К. О. при СНК, в настоящее время нереальна и мобилизацию промышленности не обеспечивает. Фактически плана мобилизации в промышленности не имеется. В связи с этим плана подачи боевого имущества и интендантского довольствия на военное время нет.
4. План вооружения и снабжения на 1940 г. в округа до сих пор по вине ГУКА не спущен, что не дает возможности отработать обеспеченность войск на мирное и военное время.
5. Учет количественный и качественный в центральных довольствующих управлениях поставлен плохо и не дает возможности правильно определить обеспеченность войск.
6. Мобфонды продфуража, израсходованные в зимний период 1940 г., не восстановлены, а на Камчатке, Сахалине и в МНР они вовсе отсутствуют. Дислокация мобфондов требует уточнения.
7. Финансовые сметы на 1-й месяц войны устарели, непригодны и требуют переработки.
ВОЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ
Постановление СНК и ЦК ВКП(б) от 9 августа 1935 года по приведению войскового хозяйства и всего дtла военно-хозяйственного снабжения армии в образцовый порядок не выполнено.
Войсковое хозяйство продолжает оставаться в запущенном состоянии. Учет и отчетность по имуществу не налажены. В боевых операциях 1939-40 гг. армейский и войсковой тыл работали неудовлетворительно. Кадры военных снабженцев и хозяйственников не созданы.
1. ОРГАНИЗАЦИЯ И СИСТЕМА СНАБЖЕНИЯ. Организация и система обозновещевого и продовольственного снабжения и квартирного обеспечения Красной Армии мирного времени совершенно не были приспособлены на военное время.
Действующие типовые штаты армейских и фронтовых органов снабжения военного времени оказались негодными. Введенные в 1936 г. помощники старшин рот и ротные писаря вскоре были сокращены. Вновь они восстанавливаются лишь с конца 1939 года, когда учет имущества был . запутан во всех низовых звеньях.
Штатное и табельное хозяйство в НКО крайне запущено. Действующие штаты с табелями (насчитывают свыше 3000) беспрерывно изменяются, дополняются, переиздаются.
В НКО нет общего хозяина над штатами и табелями. Действующие нормы снабжения, особенно вещевым имуществом, устарели или негодны. Некоторые нормы занижены (сан-хозимущество), некоторые, наоборот, завышены (спецодежда и др.). Нет правильного распределения отдельных номенклатур имущества между действующими управлениями — заготовителями (лыжи, музинструменты и др.).
Красная Армия испытывает огромные затруднения из-за несовершенства законоположений, инструкций и руководств по различным видам военно-хозяйственного снабжения и войскового хозяйства.
По вопросам снабжения и ведения хозяйства войска руководствуются огромной массой приказов НКО, вышедших за истекшие два десятилетия. Большое количество частей, особенно из числа сформированных за последние годы, этих приказов не имеют.
Кодификацией и разработкой законоположений, затрагивающих деятельность всей армии, в НКО никто не занимается. Нет закона о правах, обязанностях и персональной ответственности командиров частей и соединений за хозяйственное состояние части, за утрату, порчу, разбазаривание и незаконное использование государственных средств.
3. ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ КРАСНОЙ АРМИИ. Текущее снабжение войск продовольствием и фуражом проходит без перебоев. Имеющиеся в войсках неснижаемые переходящие запасы продфуража обеспечивают всю армию по основным продуктам на 15-30 дней.
Наркомат Обороны и промышленность не были подготовлены к войне для изготовления сухарей и концентратов. Упродснаб и Генштаб недооценили этих продуктов на случай войны.
Неблагополучно с размещением мобилизационных фондов. По мясу и жирам из-за недостатка холодильных помещений дислокация мобфондов построена главным образом исходя из наличия холодильников, а не из потребности.
Особенно плохо с размещением фондов для 1-й и 2-й ОКА и ЗабВО. Отсутствие руководящих указаний по учету продовольствия и фуража в военное время привело к большому перерасходу прод-фуража в период войны с Финляндией.
4. ВЕЩЕВОЕ СНАБЖЕНИЕ КРАСНОЙ АРМИИ. Войска не были своевременно обеспечены вещевым имуществом по зимнему плану 1939-40 гг. Отпуск обмундирования частям затянулся до января 1940 года. Вопросы обеспечения теплыми, вещами (ушанки, перчатки, валенки) не были проработаны и не ставились своевременно Наркоматом Обороны. По летнему плану 1940 г. округам к 1 мая недодано более 1 миллиона комплектов обмундирования, выдача которого будет закончена лишь в июне месяце.
Мобилизационная обеспеченность армии по основным предметам (головные уборы, шинели, летнее обмундирование, белье и обувь) крайне низкая. Возимые запасы для частей, переходящие запасы для полскладов не созданы. Неудовлетворительное состояние вещевого снабжения объясняется плохой работой УВС, хроническими недопоставками продукции от промышленности, выделением для НКО фондов без учета сезонности снабжения армии — равномерно в течение всего года.
Опыт войны показал, что Военные Советы и Начснабы округов не знают действительной обеспеченности и потребностей частей в вещевом имуществе. Поэтому части отправлялись на фронт необеспеченными или обеспеченными сверх нормы по преувеличенным заявкам и бросали имущество при наступлении. Хранение обмундирования и обуви в окружных складах и особенно в складах частей поставлено неудовлетворительно. Были случаи хищения, порчи и незаконных выдач имущества. Обращение с обмундированием небрежное, ремонт поставлен плохо, отчего обмундирование не всегда выдерживает сроки носки.
Учет имущества запущен. В период больших учебных сборов во многих частях имущество НЗ было смешано с имуществом текущего довольствия. За время войны с Финляндией с учетом наличия обозно-вещевого имущества в частях и довольствующих управлениях окончательно запутались. Имелись случаи, когда части, отправляясь на фронт, оставляли имущество НЗ для других формирований без всякого надзора.
Учет по приказу НКО № 12-1940 г. в войсках еще не заведен. Банно-прачечное обслуживание запущено и находится сейчас в ведении 4-х управлений. В мобилизационном отношении банно-прачечное обслуживание армии со стороны НКО не подготовлено, запасов мыла и соды не создано.
5. ОБОЗНО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ КРАСНОЙ АРМИИ. Затруднено размещение в промышленности мехагрегатов и спец. обоза. Нет отработанного плана производства и поставки промышленностью обозного имущества на год войны. Действующий план материальными ресурсами не обеспечен. Производство колесного обоза систематически уменьшается.
Внедрение в шорно-седельном и др. производствах кожзаменителей (пост. СНК № 039-1935 г.) проводится слабо, консерватизм в этом вопросе еще не сломлен. Отсутствие складских помещений и даже навесов для обоза и мехагрегатов (в том числе и для НЗ) является одной из причин преждевременной порчи этого имущества.
Недостатки и маломощность окружных обозно-ремонтных мастерских не обеспечивают ремонта на месте в округах обоза и мехагрегатов в потребном для частей количестве. Недостаток фурнитуры тормозит производство для армий конского снаряжения.
6. КВАРТИРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЙСК. На 1 января 1940 г. НКО занимает 104 620 зданий общей кубатурой 235 млн. кубометров. Отапливаемая площадь составляет 19 млн. кв. метр. Из них фактически жилой площади в казармах для красноармейского состава 7 млн. кв. мер. и 6,4 млн. в домах начсостава.
За период с 1925 г. фонд НКО вырос на 308 проц. НКО эксплуатирует специальных сооружений: котельных — 2500, электростанций- 600, водопроводных и насосных станций — 700, станций телефонной связи и пожарно-постовой сигнализаций-1300, паровых кухонь и механизированных прачечных — 800. Эксплуатация этого фонда находится на низком уровне.
Опыт боевых действий 1939-1940 гг. показал совершенную неприспособленность и неподготовленность квартирно-эксплуатационных органов к обслуживанию действующих армий.
ВОПРОСЫ СНАБЖЕНИЯ ГОРЮЧИМ
1. Запасы горючего крайне низки и обеспечивают армию лишь на 1/2 месяца войны.
2. Строительство бензоемкостей и накопление запасов горючего выполнены в совершенно недостаточных размерах, вследствие систематического невыполнения Наркомстроем плана строительства бензоскладов.
3. Войска исключительно слабо обеспечены тарой под горючее на военное время. Транспортировка горючего с баз производства в места потребления крайне затруднена из-за недостатка тары, средств перевозки, заправки и железнодорожных цистерн. Вероятные театры военных действий не имеют в достаточном количестве баз горючего, особенно для авиации.
4. Отмечается отсутствие бережного отношения к сбору и регенерации отработанных масел. Так, например, из авиамасел, полученных в 1939 году, было собрано и сдано на регенерацию только 2331 тонна, что со ставляет 30 проц. подлежащего сдаче на регенерацию. Борьба за экономное расходование горючего ведется слабо, вследствие чего имеется недостаток горючего.
ФИНАНСОВОЕ ХОЗЯЙСТВО
Смета НКО на 1939 год по плану заказов составлена с большим резервом. Наличие больших остатков свидетельствует о недочетах, имеющих место в Наркомате Обороны в области финансового и материального планирования. Финансовое планирование не связано с планированием материальных фондов, ввиду отсутствия в НКО единого органа, объединяющего вопросы сводного материального планирования. Контроль за финансированием выполнения плана заказов организован неудовлетворительно.
ПО ПОЛИТИЧЕСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ
1. Кадры руководящего политсостава армии от начальника Политотдела и выше преимущественно пожилых возрастов — от 36 до 45 лет. Их имеется в армии 63 проц.
Политические руководители» выдвинутые из зам. политруков и призванные из запаса, не имеют достаточной военной и политической подготовки. Общая и военно-политическая подготовка многих руководящих политработников неудовлетворительная. Большая часть политсостава армии (73 проц.) не имеет военной подготовки.
Политуправление не определило, какими военными знаниями должен обладать политсостав разных степеней, в до последнего времени не организовало военной подготовки всего политсостава.
В программе Военно-политической Академии на военные дисциплины времени отведено недостаточно.
2. Указание Всеармейского совещания политработников 1938 г., утвержденное ЦК ВКП(б) о ликвидации в двухмесячный срок «вридства» в политсоставе. Политуправление не выполнило. Политуправление с 1938 г. не выполняет установленный порядок ежегодного делового и политического аттестования политсостава и подменило его получением справок НКВД и сбором чисто формальных отзывов от коммунистов.
3. Общую потребность в политсоставе для мобилизуемой армии на первый год войны Политуправление исчислило в 153 000 человек. Потребность же по родам оружия Политуправление не определило и поэтому планирования подготовки политсостава кадра и запаса по родам оружия нет. Большая часть (77 проц.) политсостава запаса не имеет военного образования.
Аттестованном кадров политсостава запаса Политуправление не занималось. Приписка политсостава запаса в связи с войной была нарушена, однако Политуправление недопустимо задерживает пересмотр приписки политсостава запаса и внесение в нее необходимых изменений.
4. В армии на 01.01.40 г. имеется кандидатов партии с просроченным стажем 64797 чел., из них с 8-летним кандидатским стажем 3135 чел. и с 10-летним стажем — 226 чел.
5. Политуправление нарушает установленный ЦК ВКП(б) порядок выдачи в 10-дневный срок партдокументов принятым в ВКП(б) и затягивает эту выдачу на срок до года. До сих пор не выдано еще 9166 партбилетов и 16 729 кандидатских карточек. Политуправление нарушило трехмесячный срок отчетности и не отчиталось перед ЦК ВКП(б) за 211 000 выданных партдокументов.
6. В политзанятиях с красноармейцами и начсоставом Политуправление упускало изучение сопредельных стран и их армий. В директиве об осенней проверке политзанятий 1939 года Политуправление предложило оценку их производить по группам, причем давать оценку всем группам «отлично», если в группе имеется не менее 25 проц. отличных, 35 проц. хороших, 30 проц. посредственных и не более 10 проц. плохих оценок. Такое указание по существу неправильное и толкает на путь снижения требований.
Политуправление не уделяло достаточного внимания работе среди войск и населения противника.
7. По решению ЦК ВКП(б) в Политуправлении создано отделение по кадрам Осоавиахима. Это отделение по Осоавиахиму почти ничего не делает и привлекается Политуправлением для выполнения других работ.
САНИТАРНОЕ И ВЕТЕРИНАРНОЕ СОСТОЯНИЕ КРАСНОЙ АРМИИ
Санитарная служба в Красной Армии, как показал опыт войны с белофиннами, оказалась недостаточно подготовленной к большой войне, не хватало медицинских кадров, особенно хирургов, медике-санитарного имущества и автомобильно-санитарного транспорта. Санитарное Управление в центре и Санитарные Отделы в округах слабо привлекались к работе по мобилизационному обеспечению санитарных органов, Полевая подготовка медсостава кадра и запаса, особенно по вопросам военно-полевой хирургии, организации и тактики санитарной службы, оказалась неудовлетворительной. В ветеринарной службе отмечаются недостаточная организованность лечебной работы конского состава и низкая обеспеченность ветлазаретамй войск Красной Армии.
ВОЕННО-УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ
Существующая сеть высших военно-учебных заведений (16 военных академий и 9 военных факультетов) и сухопутных военно-учебных заведений (136 военных училищ), находящихся в ведении Управления высших военно-учебных заведений и Управления военно-учебных заведений, по количеству должна удовлетворять потребность в командном составе, за исключением отдельных специальностей, по которым существующая сеть школ не обеспечивает потребность армии в командном составе. Качество подготовки как в академиях, так и в военных училищах, вследствие слабого состава преподавательских кадров и необеспеченности достаточной материальной базой, требует улучшения.
В программах военных академий отмечается чрезмерная дробность и множественность профилей (112 профилей), что отражается на качестве подготовки. Разработанная Управлением высших военно-учебных заведений новая номенклатура специальностей с января месяца 1939 года находилась у Народного Комиссара и не получила утверждения.
В связи с частыми реорганизациями высших военно-учебных заведений и резким увеличением военных училищ, нет стабильности учебных процессов и часть программ, разработанных Управлением, никем не утверждена.
Низка
материальная база военных академий и военных училищ. Новые образцы
вооружения у них отсутствуют. В военных академиях и училищах отмечается
низкая требовательность, имеет место завышение оценок. Подготовка
слушателей в военных академиях и курсантов в военных училищах имеет ряд
существенных недостатков, из коих главными являются:
а) недостаточное знание материальной части;
б) недостаточность практических навыков;
в) слабое знание иностранных языков.
ВОЕННОЕ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСТВО
Военное изобретательство, выделенное в самостоятельный отдел Наркомата Обороны, оторвано от Управлений, ведающих вопросами вооружения и технического снабжения. Вследствие этого ценные изобретения задерживаются внедрением в армию и своевременно не реализуются. Отдел изобретений занимается только рассмотрением поступающих изобретений, не имея возможности самостоятельно реализовать их. Управления НКО по своей специальности не уделяют должного внимания поступающим изобретательским предложениям.
ПО УПРАВЛЕНИЮ ВОЕННОГО ИЗДАТЕЛЬСТВА
1. Воениздат не обеспечивает начальствующий состав Красной Армии необходимой военной литературой. План выпуска книг выполняется за счет менее трудоемкой в производстве перепечатки произведений классиков художественной литературы. Не издается литература по актуальнейшим вопросам боевой подготовки армии: тактике мелких подразделений, службе штабов, службе тыла и по армиям сопредельных с нами стран. Не издается военная энциклопедия, нет справочной литературы для начсостава специальных родов войск.
2. В Воениздате мало высококвалифицированных военно-редакторских кадров. Больше половины редакторов не имеют высшего образования. Убытки Воениздата в 1939 году составили 722000 рублей, из которых 300 тысяч уплачено гонорара за неизданные и недоброкачественные рукописи.
* * *
Существующая громоздкая организация центрального аппарата, при недостаточно четком распределении функций между управлениями, не обеспечивает успешное и быстрое выполнение задач, возлагаемых на Наркомат Обороны, по-новому поставленных современной войной.
Вследствие этого в разработке ряда вопросов ведения современной войны и во внедрении в достаточном количестве в армию современных образцов вооружения — имеется в Наркомате Обороны отставание. Лучшие образцы артиллерии, танков, самолетов и других технических средств борьбы разрабатываются и вводятся на вооружение крайне медленно. Широкое применение системы условностей в обучении и воспитании войск создало в войсках неправильное представление о суровой действительности войны. Эти недостатки в руководстве и подготовке войск, при наличии молодых и недостаточно опытных кадров, привели к отставанию в ряде вопросов подготовки армии к войне.
СДАЛ —
Председатель КО при СНК Маршал Советского Союза (подпись) (К. ВОРОШИЛОВ)
ПРИНЯЛ —
Народный Комиссар Обороны СССР Маршал Советского Союза (подпись) (С. ТИМОШЕНКО)
Председатель комиссии секретарь ЦК ВКП(б) (подпись)(ЖДАНОВ)
Секретарь ЦК ВКП(б) (подпись)(МАЛЕНКОВ)
ЧЛЕНЫ:
Зам. пред. СНК СССР (подпись)(ВОЗНЕСЕНСКИЙ)
———————————————————————————————————————
Источники и литература
1. ЦАМО ф.32, оп.11309, д.15, листы 1-31
2. Военно-исторический журнал №1-1992г.
3.Маршал. Г.К.Жуков. Воспоминания и размышления. Восьмое издание. Издательство АПН. Москва. 1987г.
4.А.П.Горкин и др. Военный энциклопедический словарь в двух томах. Научное издательство «Большая Российская энциклопедия». Издательство «Рипол Классик». Москва. 2001г.
Современные бандеровцы утверждают, что якобы УПА не воевали против Красной Армии. А вот как было реально.
№ 3.9. Политдонесение С.С. Шатилова (Нач. полит. упр. 1 Укр. фр.) А.С. Щербакову(Нач. ГлавПУРККА) о военной
организации украинских националистов в Западной Украине 23 февраля 1944 г.
Политдонесение
Содержание: *О бандитской деятельности украинско-немецких националистических групп*I.
В дополнение к ранее посланным двум политдонесениям №№ 094 и 095 от10 февраля – о контрреволюционной деятельности украинских националистов
доношу:
В январе и феврале 1944 г. на участке 13 армии произошло 11 вооруженных столкновений с бандитскими группами «бендеровцев»II, и нападений с их сторо-
ны на отдельных военнослужащих Красной Армии.
Так, 12 января 1944 года в село Тынны, Сарнского района, Ровенской области заехал покормить лошадей старший сержант 397 СД – КОТИН с двумя бойцами. Бойцы ушли искать овес по деревне, а КОТИН остался в хате. Хозяин дома – командир отряда «Еремы» – ЛОПАНЧУК Александр Николаевич, при помощи двух других участников этого отряда выстрелом из револьвера убили КОТИНА, забрали автомат, а труп отвезли в лес и закопали. 14 января 1944 г.опергруппой «Смерш» 181 СД – ЛОПАНЧУК был пойман. На допросе он сознался в совершенном им преступлении. Установлено, что ЛОПАНЧУК проводил организационную деятельность по созданию отряда и поддерживал тесную связь с «бендеровцами» из других сел, которыми командует «Ерема».
15 января 1944 г. группа «бендеровцев» в районе Катериновка напала на повозку с продуктами, следовавшую в расположение 375 АП 181 СД. Во время налета был ранен красноармеец ШАПОВАЛОВ, пропал без вести старшина БЕРЕЗИН. Повозка с продуктами попала в руки бандитов.
21 января 1944 г. в колонии Копытовская 16 военнослужащих 283 СП 140 СД
подверглись нападению группы «бендеровцев» в количестве 30 человек. Между
нашими бойцами и «бендеровцами» завязался бой, в результате которого убит
красноармеец КУЛИБОВ. «Бендеровцы» потеряли убитыми три человека,
остальные скрылись в лесу.
15 января 1944 г. красноармейцы 448 СП 397 СД ФАДЕЕВ и ЧУМАКОВ по-
ехали в д. Рудня, Сарновского района, Ровенской области за овсом. Приехав в
деревню, ФАДЕЕВ направился к одному из домов. При входе в дом по нему был
произведен выстрел, в результате которого ФАДЕЕВ был ранен, ФАДЕЕВ вместе
с ЧУМАКОВЫМ не приняли мер к задержанию бандитов, бежали из деревни.
18 января 1944 г. старшина 4-й батареи 1015 СП 397 СД ЕРЕМИН вместе с крас-
ноармейцем ФЕДЮШКИНЫМ направились в деревню Орвенцы, Сарновского
района, Ровенской области достать упряжь для лошадей. Прибыв в деревню они оба
были приглашены одной хозяйкой пообедать. В доме было две комнаты и два вы-
хода. ЕРЕМИН зашел в хату раньше, за ним несколько позже зашел ФЕДЮШКИН.
I Текст подчеркнут карандашом.
II Так в документе.
43
В коридоре послышалось два выстрела и ФЕДЮШКИН был убит. ЕРЕМИН пы-
тался оказать помощь ФЕДЮШКИНУ, однако не мог выйти из дома, так как двери
оказались запертыми. На следующий день, когда прибыл отряд военнослужащих
этой дивизии, то жителей в деревне не обнаружили. Они все ушли в лесI.
24 января 1944 г. группа бандитов в количестве 15 человек, напала на две
подводы 800 СП 143 СД, с которыми находились: лейтенант СЕРИЧЕНКО, два
автоматчика и два ездовых. В д. Дубовка лейтенант СЕРИЧЕНКО производил
заготовку продуктов и фуража. В момент налета группы бандитов СЕРИЧЕН-
КО находился в доме и оформлял документы. Завязалась перестрелка, которая
продолжалась 20 минут. В результате было убито 2 и ранен один бандит. Израс-
ходовав патроны, лейтенант СЕРИЧЕНКО с двумя бойцами отошел, оставив
одного больного бойца, которого бандиты увели с собой вместе с двумя повоз-
ками. Группе бандитов удалось захватить две подводы и одного бойца потому,
что лейтенант СЕРИЧЕНКО не сумел использовать полностью свои силы по
отражению налета банды. СЕРИЧЕНКО привлечен за это к ответственности.
26 января 1944 г. из 800 СП в д. Кидры была направлена группа санитаров в
количестве 4-х человек. Прибыв в деревню они сделали привал. В это время из
хат стали выбегать вооруженные мужчины и открыли по санитарам стрельбу.
В бандитском налете принимали участие и женщины. Санинструктора СТАРО-
ДУБЦЕВ и АРЕКОЛОВ сбежали, а лейтенант м/с ПАРФЕНОВ и санинструктор
ОСЛАЕВ, продолжая отстреливаться остались в деревне. В д. Кидры направлен
вооруженный отряд с задачей выловить участников бандыII.
Подобные факты имели место в полосе действия 77 стр. корпуса 28–30 янва-
ря, 2 февраля с.г.
Эти столкновения были в районе д. Кидры и прилегающих к ней лесных мас-
сивах. В итоге столкновений был убит один боец кав. корпуса, один ранен, без
вести пропали два сержанта. «Бендеровцами» захвачен один раненый боец и по-
возка с рацией.
Получив сообщение об этих столкновениях командованием 1 гв. кавкорпуса,
где начальников п[олит]отдела т. МИЛОСЛАВСКИЙ, поручено 181 арт. заград.
отряду и взводу контрразведки «Смерш» корпуса прочесать д. Кидры и лес юж-
нее д. Кидры на площади 8 × 10 километров.
В ходе прочесывания было несколько стычек с отдельными «бендеровски-
ми» группами, численностью от 8 до 30 человек. В итоге этих стычек два «бен-
деровца» были ранены. Захвачена повозка с продовольствием вместе с двумя
«бендеровцами». Задержано 117 человекIII.
Вблизи д. Кидры на высоте 196,3 обнаружены 3 склада с продовольствием и
вооружением. В одном из складов обнаружены документы «бендеровцев», пе-
чатные материалы, приказы, наставления по военному делу, орден «Красная
Звезда», 6 партизанских медалей, снятых видимо с убитых.
При обнаружении складов работниками контрразведки «Смерш» была допу-
щена беспечность. Обнаружив, что склады заминированы, работники «Смерш»
изъяли из них часть документов и, не оставив при складах никакой охраны, уе-
хали с расчетом вернуться обратно, разминировать склад и взять содержимое.
I Абзац отчеркнут вертикальной чертой на полях.
II Абзац отчеркнут вертикальной чертой на полях.
III Абзац отчеркнут вертикальной чертой на полях.
44
Когда 5 февраля работники «Смерш» прибыли снова к месту расположения
складов, то было уже поздно. Склады оказались открытыми и все их содержи-
мое вывезено «бендеровцами».
6 февраля работники «Смерш» предприняли операцию по прочесыванию
хуторов, расположенных вблизи деревни Кидры. Когда группа работников
«Смерш» в количестве 3 человек подъехала верхом к одной хате, из нее выскочи-
ло 6 вооруженных «бендеровцев», которые обстреляли из автоматов *работни-
ков «Смерш»*I. Одним из первых выстрелов была убита лошадь под комендан-
том «Смерш» лейтенантом БЕРЕЗУЦКИМ. Видя преимущество «бендеровцев»,
разведчики повернули коней и поскакали к основным силам. БЕРЕЗУЦКИЙ
побежал тоже, но был убит выстрелом в спину.
В результате операции убито два «бендеровца» и один «бендеровец» ранен,
взято в плен 5 человек. Принимаются меры по организации тщательного про-
чесывания этого лесного массива с целью ликвидации бандитской группы.
Частями 1 КК, который вел бой с этими бандами взято в плен более 100 чело-
век «бендеровцев», установлено, что это и была бандитская шайка «Еремы»II.
Начальник политотдела 13 армии, полковник тов. ВОРОНОВ только что
донес о том, что 16 февраля в 20 часов в д. Пенпкув (7 км северо-западнее
ст. Москвин, ж. д. Ровно – Сарны) в доме гражданки ЗАБРОЦКОЙ остановились бойцы Военно-почтовой базы ПОТАПОВ и СКОРОБОГАТОВ, которые
следовали с почтой из с. Степань и остановились в этой деревне в ожидании
встречной почты.
В 21 час к дому, где находились ПОТАПОВ и СКОРОБОГАТОВ, подошла
группа в количестве 40–50 человек, одетых в красноармейскую форму, воору-
женные винтовками, автоматами и гранатами. От общей группы отделилось че-
ловек 15, которые вошли в дом.
Их главарь, одетый в гражданскую форму, спросил у хозяйки дома: «Есть ли у
вас «бендеровцы»? Хозяйка ответила: «У нас только два бойца-красноармейца».
После чего было приказано всем поднять руки вверх. У ПОТАПОВА и СКО-
РОБОГАТОВА отобрали оружие (две винтовки), сняли с обоих верхнее обмун-
дирование, отобрали все личные вещи с вещевыми мешками и документы, с
тов. ПОТАПОВА сняли медаль «ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ», забрали почту весом
60 кг, исходившую из 77 СК, в числе которой находилось: простые письма в
10 мешках, один заказной пакет и 2 ценных письма. Кроме того, взломав дверь
сарая, где были закрыты на замке две лошади (принадлежавшие базе), запрягли
их в пароконную повозку и, погрузив награбленное имущество и почту, уехали,
оставив охрану вокруг дома, предупредив всех находившихся в доме – никуда
не выходитьIII.
Во время пребывания в доме бандиты вели контрреволюционную агитацию:
«бендеровцы» не плохой народ, красноармейцев не трогают… «За каким чертом
Вас сюда занесло? Что Вы нам навязываете свои колхозы, оставайтесь у нас, об-
растайте бородами, живите с любой бабой, Вас будут поить и кормить, хлеба и
сала у нас хватит и т. п.»IV.
I Текст вписан чернилами.
II Абзац отчеркнут вертикальной чертой на полях.
III Абзац отчеркнут вертикальной чертой на полях.
IV Абзац отчеркнут двумя вертикальными чертами на полях.
45
При этом вручили антисоветскую листовку.
Под утро СКОРОБОГАТОВ и ПОТАПОВ бежали на ст. Москвин, откуда по-
ездом прибыли в Ровно 18 февраля с.г. в час ночи, доложив о случившемся.
Выясняются некоторые подробности преступной деятельности этих бандит-
ских групп, например, для ведения продолжительной и организованной борьбы
против Советской власти «бендеровцами» созданы специальные базы с продо-
вольствием, вооружением, боеприпасами, медикаментами и госпиталями. Для
агитационной работы «бендеровцы» имеют типографии, где печатают национа-
листические брошюрки, листовки, газеты и т. п.I
По показаниям членов этой организации установлено, что в *задачи ОУН
(Организация украинских националистов) входило*II:
1. Вовлекать в организацию новых членов;
2. Готовить резервы для комплектования украинской повстанческой армии;
3. Создавать запасы продовольствия, фуража, амуниции и вооружения для
этой же армии;
4. Пропагандировать среди украинского населения идею создания самостоя-
тельного украинского *бурж[уазного] государства*III.
Этим задачам соответствует и структура самих организаций. Вот например,
какова была *структура местной организации ОУН в деревне Новоселки*IV:
*На селе имелся станичный, который ведал всеми хозяйственными вопроса-
ми. В его ведении находился хозяйственный аппарат из пяти человек: промыс-
ловый, финансовый, земельный, заготовительный и транспортный.
Помимо хозяйственного аппарата был «войсковый», который ведал военным
обучением мужчин в возрасте от 16 до 21 года. Кроме этого существовал аппарат
самообороны, в задачу которого входило – оборона села от немцев, казаков, на-
ходящихся на службе у немцев и поляков. Для выявления всех неблагонадежных
существовала сельская полиция – «сельская беспека». Вопросами пропаганды
идеи национализма и идеологического воспитания членов организации – ведал
специальный пропагандист.
Подчиненность должностных лиц организации шла следующим образом:
станичный подчинялся только подрайонному коменданту; войсковой – под-
районному войсковому; пропагандист – подрайонному пропагандисту.
Подрайонная организация включала в себя несколько населенных пунктов.
Так, в данный район входило шесть деревень. Подрайоны составляли район. Все
было строго законспирировано. Населенные пункты, подрайоны, районы зна-
чились только под номерами. Руководители и члены организации ОУН имели
свои клички. Отсюда местные руководители не знали фамилии руководителей
района и подрайона.
Вербовка членов организации проводилась людьми, прибывшими из выше-
стоящих организаций; очень часть под угрозой оружия.
Сеть местных организаций ОУН охватывает целый ряд районов Ровенской
области. В деревне Новоселки организация была создана в июне 1943 г. За пе-
риод своего существования она заготовила значительное количество продуктов
I Абзац отчеркнут вертикальной чертой на полях.
II Текст подчеркнут карандашом.
III Текст вписан чернилами.
IV Текст подчеркнут карандашом.
46
и фуража, предназначавшихся для украинской повстанческой армии. Орга-
нами контрразведки вскрыто несколько складов с запасами зерна, в количе-
стве до 2500 пудов. Зерно из обнаруженных складов передано для обеспечения
частей*I.
Членами организации собиралось оружие. Так, по показаниям подрайонно-
го войсковика, в его подрайоне было собрано до 60 винтовок, 1 ручной пулемет
Дегтярева, 700 штук патронов. Все это оружие было передано в район.
Однажды, по указанию районных властей, из подрайона было направлено
22 человека неизвестно куда. Можно полагать, что они были направлены для
пополнения повстанческой армии.
В связи с продвижением частей Красной Армии, местным организациям
ОУН свыше даны указания: уйти в подполье, вооруженной борьбы не подни-
мать, вести работу по разложению советских войск, и после продвижения фрон-
та вперед поднять восстание и вести борьбу за самостийную украинскую нацио-
нальную державу.
В течение второй половины января вскрыто и изъято более 30 складов с
продовольствием, фуражом, оружием и литературой, один госпиталь и одна
типографияII.
23 и 25 января 1944 г. нами было обнаружено и вскрыто два склада с оружи-
ем, откуда изъято 25 винтовок, два пулемета, две рации, большое количество
гранат и патронов.
23 января 1944 г. на территории 1 ГВ. КК вскрыта и изъята типография, при-
надлежавшая «бендеровцам», где оказалась одна печатная машина «Американ-
ка», шесть ящиков шрифта, разные краски, 1,5 рулона белой бумаги и разная
готовая националистическая литература. Об этом я донес Вам 10 февраля с.г.
25 января 1944 г. был обнаружен госпиталь, принадлежавший «бендеров-
цам». В этом госпитале до последнего дня находилось 11 человек, среди них
3 санитарки и 8 раненых. Здесь же были обнаружены винтовки и боеприпасы,
принадлежащие раненым.
С 22 по 26 января 1944 г. вскрыто и изъято 8 продскладов, откуда вывезено
около 250 тонн муки, крупы, сахара, сала, колбасы и т.д.
17 января 1944 г. в д. Топчи, Корецкого района, Ровенской области был
обнаружен склад с продуктами питания, а также три пишущих машинки, два
радиоприемника, мотоцикл, большое количество разной националистической
литературы.
Из допросов взятых в плен 4 февраля двух «бендеровцев» явствует, что в райо-
не Большие Ципкевичи, Кидры – Домбровица оперировала шайка «бендеров-
цев» около 200 человек, во главе с бандитом под кличкой «Лайдак». Вооружение
у этой банды 1 станковый пулемет «Максим», 5–6 ручных пулеметов русского
образца, все остальные вооружены винтовками в большинстве русского образ-
ца. Боеприпасов, по показаниям арестованных, очень мало, по 10–15 патронов
на винтовку. Одеты все, за исключением «Лайдака», в гражданское, половина из
них в лаптях.
После занятия района частями Красной Армии «Лайдак» собрал свою шайку в районе Хрыцки, что 10–12 км юго-западнее Домбровицы и объявил всем,
I Текст отчеркнут вертикальной чертой на полях.
II Абзац отчеркнут вертикальной чертой на полях.
47
что сейчас большому отряду трудно скрываться, а поэтому отряд разбивается
на 3 группы. Отобрал себе человек 50–60 наиболее надежных и лучше одетых,
разул несколько человек из остающихся и обул отобранных для себя, взял руч-
ные пулеметы и двинулся с ними на север по направлению Пинска. Остальных
людей разбил также на 2 отряда – один под командованием «Ярко», другой под
командованием «Пархоменко». Последний отряда по заявлению арестованного
направился на юг в район Березне.
По показаниям арестованного настроения в отряде плохие. Некоторые за-
являют – еще потерпим дня 2–3 и будем расходиться, так как толку нет, в лесах
холодно, обувь и одежда плохая, табаку нет. Арестованный ДУБИНЕЦ, житель
М. Домбровицы, крестьянин, 1914 г. рождения, заявил, что мобилизован «бен-
деровцами» в конце 1943 г. Вместе с ним были мобилизованы и другие из Дом-
бровиц. Вынуждены были подчиниться, так как боялись, что за отказ «бенде-
ровцы» убьют его самого и семейство, что ими практиковалось неоднократно
как в Домбровицах, так и в других селах.
Население почти всех сел сильно напугано действиями «бендеровцев», ко-
торые творят свои преступления, часто под видом советских партизан. Поэтому
в разговоре с ними жители неохотно дают показания, часто смешивают «бенде-
ровцев» с партизанами, заявляя, что и те и другие грабят.
В течение января 1944 г. органами «Смерш» и заградотрядами в результате
прочесывания населенных пунктов и произведенных облав было задержано и
арестовано активных участников националистических банд из вооруженных от-
рядов 170 человекI.
*В связи с этими фактами Военный Совет и Политуправление фронта дали
указания о повышении бдительностиII.
Вопрос о поднятии революционной бдительности обсуждался на партийных,
комсомольских и офицерских собраниях. После этого партполитаппаратом сое-
динений и частей, работниками органов контрразведки «Смерш», прокуратуры,
Военного Трибунала была проведена широкая разъяснительная работа среди
личного состава по вопросам:
а) повышения политической бдительности;
б) сохранения военной тайны;
в) беспощадной расправы со шпионами, диверсантами и другими вражески-
ми элементами;
г) поведения всех бойцов и офицеров, как требует высокое звание воина
Красной Армии, правильного взаимоотношения с местным населением и др.
Проводится широкая политико-воспитательная работа с местным населением.
Органам контрразведки «Смерш», прокуратуры и Военного трибунала даны
необходимые указания по выявлению немецко-украинских националистиче-
ских банд и борьбе с их вражеской деятельностью.
Представители органов контрразведки «Смерш» выступают по этому вопро-
су с докладами на специальных совещаниях офицеров при управлениях корпу-
сов и дивизий – о необходимых мерах борьбы с ними.
Политотделом армии проведено по этому вопросу совещание заместителей
командиров по политчасти армейских заградотрядов.
I Абзац отчеркнут вертикальной чертой на полях.
II Абзац отчеркнут двумя вертикальными чертами на полях.
48
Начальникам политорганов дано указание о быстрейшем восстановлении
органов Советской власти в освобожденных от немцев населенных пунктах*I.
Начальник политического управления
1 украинского фронта Генерал-майор С. Шатилов
ЦА МО РФ. Ф. 32. Оп. 11289. Д. 587. Л. 164–171. Подлинник.
Посылаю очередной документ.№ 3.113. Справка заместителя начальника 6-го отдела ГУББ НКВД СССР А.И. Матвеева о связях ОУН с Англией 5 декабря 1944 г. Совершенно секретно Справка о связях ОУН с англичанами В процессе борьбы с ОУН и ее бандами органами НКВД в 1944 г. добыты ма- териалы, свидетельствующие о том, что центральный провод ОУН поддерживал связь с руководящими центрами Англии. По этому вопросу арестованный инструктор боевой подготовки окружного провода ОУН по Львовской области ДЬЯЧИШИН Петр Моисеевич показал: «…IВ начале сентября месяца 1944 г. В Радванецком лесу Радеховского района состоялось совещание командиров сотен УПА, проводимое представителем от областного и краевого провода ОУН, который заявил, что в Лондоне имеется Центральный комитет, каковой уже сконтактировал ряд своих действий с ан- глийским правительством. Но предупредил, что о деятельности этого комитета особенно распространяться нельзя, т.к. это будет не в интересах АнглииII, кото- рая совместно с СССР ведет войну против Германии…»171 Арестованный областной референт СБ по г. Львову ПАНЬКИВ Иосиф Гри- горьевич показал: «…Мне известно от моего дяди – профессора СТЕПКИВА Ио- сифа, являющегося школьным товарищем епископа БУЧКО из г. Львова, что по- следний в 1939 г. выехал в Англию с какой-то миссией». Весной 1944 г. я узнал от «Пани Черной» и других руководящих участников ОУН, что БУЧКО ездил в Ан- глию как представитель ОУН и что из Англии он в 1944 г. выехал в Рим. В июне месяце 1944 г. в беседе со мной ГОЛУБ заявил, что ЛАЗАРИК воз- мущен поведением ШУХЕВИЧА (член центрального провода ОУН), поскольку немецкой разведке стало известно, что ШУХЕВИЧ, ведя переговоры с немцами о заключении соглашения о совместных действиях против советской власти – ОУН и немцев, одновременно вел переговоры с представителями английской разведки, для чего несколько раз выезжал в село Турки, того района, Дрогобыч- ской области, совместно с каким-то венгерским лейтенантом. Это же подтвердил ОРДИНЕЦ (член центрального провода ОУН), которому рассказал ШУХЕВИЧ, что ведет переговоры о заключении соглашения с немца- ми и одновременно с представителями английской разведки… Арестованный войсковой референт ОУН по Ровенской области ТКАЧУК Илья Никитович показал: «…В 1943–1944 гг. в руководящих украинских нацио- налистических кругах поговаривали о переориентации ОУН. Высказывались пожелания, чтобы националистическое движение нашло своих сторонников среди реакционных английских деятелей. Такие связи ОУН искала через пред- ставителей таких государств, с которыми в той или иной мере связана Англия. ОУН удалось связаться с представителями каких-то групп в Югославии, ко- торые в то время поддерживались Англией и к моему приезду в январе месяце 1944 г. в селе Чернево Мизочского района Ровенской области в штаб “ЭНЕЯ” прибыло три представителя Югославии…» I Здесь и далее в тексте отточия документа. II См. док. № 3.73, 3.84, 3.87, 3.166. 449 Арестованный инструктор боевой подготовки УПА Ровенского округа Ровен- ской области ЯРОШ Александр Андрианович показал: «…15 ноября 1943 г. когда подполковник Лукьянов из партизанского отряда Медведева направил меня для вступления в бульбовские отряды, то я познакомился с бульбовцем ГАЛЕЦКИМ Борисом, но не знаю, насколько верно, но мне ГАЛЕЦКИЙ говорил, что “БУЛЬ- БА” поехал в Женеву, где имеет в виду установить связь с английским консулом для разрешения каких-то важных вопросов, касающихся Украины…» Арестованный член центрального провода ОУН СТЭПАНЯК Михаил Дмитри- евич показал: «…Для налаживания связей с Англией провод послал ряд лиц в ней- тральные страны. В Швецию через Финляндию был назначен для поездки доктор теологии ГРИНЕХ по кличке “ДИБРОВА”. В Швейцарию также был назначен пред- ставитель ОУН, фамилии которого не знаю. Их задачей было информировать поли- тические закордонные круги о деятельности ОУН и в первую очередь через эти круги или непосредственно связаться с англичанами и попытаться найти общий язык…» После освобождения территории Украины от немецких захватчиков Крас- ной Армией, успешного продвижения ее на Запад и значительного разгрома органами НКВД украинского националистического подполья руководство ОУН в целях укрепления пошатнувшихся позиций среди членов организаций- участников УПА и националистически настроенной части населения западных областей Украины и дачи «перспективы» в борьбе с советской властью после потери надежды на Германию, стало распространять слухи о связях ОУН с ру- ководящими центрами Англии и Америки. В оуновских кругах стали появляться заявления о том, что Англия и Америка заинтересованы не в победе СССР над Германией, а их взаимном ослаблении, после чего Англия вторгнется в пределы Советского Союза и создаст «Самосто- ятельное Украинское государство». Неизбежность вооруженного столкновения с СССР аргументируется утверж- дением невозможности мирного разрешения вопроса о послевоенной границе Польши, ее государственном устройстве, а также нежелательностью существо- вания на континенте Европы сильного Советского государства. Арестованный инструктор боевой подготовки окружного провода ОУН по Львовской области ДЬЯЧИШИН Петр Моисеевич показал: «…Если раньше у националистов имелась надежда на то, что немцы смогут разгромить Красную Армию, а сами в этой жестокой борьбе значительно ослабнут и создастся перспектива уста- новления “самостоятельной Украины”, то теперь националисты о немцах уже не вспоминают, а надеются на новых союзников – англичан. В настоящее время среди националистов стали усиленно муссировать слухи о том, что после разгрома Герма- нии, несомненно, возникнет война между Советским Союзом и союзниками в лице Англии и Америки и тогда наступит канун национальных революций в Европе, в процессе которых украинские националисты при поддержке англичан и американ- цев могут добиться “самостоятельности” Украины, которая станет буфером между Россией и “демократической Европой”. В начале сентября 1944 г. в Радванецком лесу на состоявшемся совещании командиров сотен УПА представитель от област- ного и краевого провода ОУН заявил о неизбежности войны между СССР и союз- никами. Говорил о задачах УПА в процессе этой войны и о несомненной поддержке оуновцев англичанами и американцами против Советского Союза…»I I См. док. № 3.87. 450 Арестованный командир куреня УПА ВЛАСЮК Петр Павлович показал: «…Пошатнувшееся доверие к ОУН и УПА в глазах крестьянства и участников организации руководство ОУН и УПА пытается поддержать агитацией о том, что, якобы, Англия и Америка, закончив войну с Германией, будут воевать с Советским Союзом и помогут ОУН “освободить Украину”». Арестованный районный господарчий ОУН ПОТАНОВСКИЙ Василий Васильевич показал: «…В процессе беседы районный проводник ОУН “КО- ЗАК” заявил, что скоро Красная Армия победит Германию и после этого Ан- глия и Америка будут воевать против Советского Союза, и тогда власть будет в наших руках…» Арестованный областной референт СБ по г. Львову ПАНЬКИВ Иосиф Гри- горьевич показал: «…ОУН искала все время поддержки со стороны таких госу- дарств, которые в борьбе против советской власти создали бы условия и оказы- вали бы необходимую помощь в создании “самостоятельной” Украины и как я понимал даже под чьим-либо протекторатом. Когда на победу Германии остались весьма слабые надежды, ОУН заранее решила себе подготовить других союзников и, в первую очередь, в лице реакци- онных английских кругов, не оставивших мысли об антисоветской войне. Не знаю, заключила ли ОУН с представителями английских разведыватель- ных кругов какое-либо соглашение, однако, за две недели до прихода Красной Армии в г. Львов, мне “МИКУШКА” (шеф СБ края “ЗУЗ” – руководитель СБ по Галиции, Волыни и Холмщине) сказал, что в г. Львов очевидно прибудут кое-какие английские организации, как, например, “Красный Крест”, добро- вольные общества “пострадавшему от войны населению”, среди которых будут представители разведки, их нужно будет установить и с ними связаться…» ОУН, рассчитывая на прямую военную помощь со стороны Англии, в случае вооруженного восстания украинских националистов против Советского Союза, распространяет слухи о том, что в Канаде, якобы, формируется крупная Укра- инская армия. Арестованный командир куреня УПА ВЛАСЮК Петр Павлович по данному вопросу показал: «…Эта агитация подкрепляется тем аргументом, что, якобы, в Канаде формируется Украинская армия, имеется школа старшего начсостава и летчиков и что эта армия уже насчитывает 80 тыс. человек». По данным агента «БУРЯ», полученным им от начальника СБ оуновских ор- ганизаций г. Перемышля «ВОРОНА» устанавливается, что среди руководящего состава ОУН имеют место разговоры о подготовке восстания против советской власти в западных областях Украины к моменту окончания войны с гитлеров- ской Германией. Намечая восстание на этот период, оуновцы рассчитывают, прежде всего, на возможность возникновения к тому времени разногласий между Советским Союзом и Англией по вопросу территориальных границ и государственного устройства Польши. В связи с таким расчетом ОУН надеется, что Англия в тот момент будет за- интересована в восстании и поддержит все требования украинских национали- стов, вплоть до вооруженной помощи в борьбе против Советского Союза. Зам. нач. 6-го отд[ела] ГУББ НКВД СССР подполковник Матвеев ГА РФ. Ф. Р-9478. Оп. 1. Д. 117. Л. 46–48. Подлинник. 451
Ваш комментарий будет первым